Estudo sobre segurança do trabalho em espaço confinado – Universidade de Cambridge
September 7th, 2022
ESTUDO DE SEGURANÇA DOS TRABALHOS EM ESPAÇOS CONFINADOS
Pelo Professor Andy Woods
Institute of Energy and Environmental Flows
UNIVERSIDADE DE CAMBRIDGE
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RESUMO
A indústria flutuante de produção offshore de petróleo e gás (O&G) há muito tempo está ciente dos riscos combinados de morte e lesões graves apresentados pela entrada em espaços confinados (CSE) e pelo trabalho em altura nesses espaços confinados. O impacto comercial e financeiro dos incidentes que resultam em morte ou ferimentos graves são elevados. Foram desenvolvidas políticas e práticas para mitigar o risco, reduzindo a probabilidade e as consequências dos acidentes.
Este relatório descreve e quantifica os riscos de segurança, utilizando dados históricos de trabalhos em espaços confinados no contexto de navios comerciais e flutuantes offshore de estrutura semelhante, e resume alguns dos regulamentos e leis que regulam os procedimentos de segurança para inspeções e trabalhos em espaços confinados.
Recorrendo a relatórios históricos de alguns acidentes fatais em espaços confinados, são discutidos os fatores que contribuem para tal, levando a uma avaliação da probabilidade de um acidente fatal, presumindo uma aplicação semelhante de protocolos de segurança em todo o setor.
O presente documento fornece orientações sobre como as partes interessadas, tais como proprietários, reguladores, seguradoras e sociedades de classificação, podem calcular os riscos no seu próprio setor e quanto esforço e custo devem ser gastos para reduzir o risco para um nível tão baixo quanto razoavelmente praticável (ALARP).
Embora os detentores de deveres devam estabelecer os seus próprios critérios de aceitabilidade e tolerância do risco total para os indivíduos, o nível de risco geralmente aceitável de uma fatalidade é de 1 em 1.000.000 por pessoa por ano (1×10-6).
Com base nos dados disponíveis em domínio público, este relatório sugere que o risco atual de uma fatalidade em um espaço confinado em um FPSO é de cerca de 8,6 x 10-4 por pessoa por ano, e em um navio é de cerca de 1,3 x 10-4 por pessoa por ano, claramente maior do que o nível de risco amplamente aceitável.
Em 2020, o Ministério do Tesouro do Reino Unido avaliou que o custo de um incidente que resulte numa fatalidade pode ser da ordem dos 2 milhões de libras esterlinas (~US$2,75M). O princípio ALARP e as diretrizes regulamentares sugerem que as despesas razoáveis para mitigar o risco devem estar em “grande desproporção” com o custo de um incidente. Este documento sugere como as partes interessadas podem calcular as despesas razoavelmente necessárias para eliminar ou atenuar o risco de acidentes fatais. (O relatório não considera os custos de risco ou de atenuação para evitar lesões ou problemas de saúde).
Embora a metodologia processual aprimorada seja uma forma útil de mitigar esses riscos, ela não pode eliminá-los. A tecnologia para eliminar esses riscos está se tornando comercialmente disponível e pode ser um passo à frente na remoção ou redução do risco de exposição ao trabalho em espaços confinados. Esta tecnologia pode proporcionar um meio de cumprir o princípio de segurança ALARP, cuja observância é descrita por vários reguladores e pode ser objeto de apreciação pelos tribunais ao avaliarem se foram tomadas medidas adequadas para evitar ou atenuar o risco. Nota de rodapé – O HITS JIP (Hull Inspection Techniques and Strategy, Técnicas e Estratégias de Inspeção de Casco) foi criado em 2013 por um grupo de operadores, sociedades de classificação, prestadores de serviços e organizações acadêmicas para melhorar a forma como os cascos eram inspecionados, incluindo o CSE, inicialmente em FPSOs. O JIP (projeto colaborativo entre empresas) incentiva e apoia o desenvolvimento de métodos para evitar ou, pelo menos, minimizar o CSE, demonstrando assim o desejo das partes interessadas do setor de melhorar a segurança com relação a esse perigo conhecido. Outras organizações estão também a incentivar a indústria a tomar medidas para reduzir as lesões e os acidentes fatais.
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